凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

　　王僧彌、謝車騎共王小奴許集。僧彌舉酒勸謝雲：“奉使君壹觴。”謝曰：“可爾。”僧彌勃然起，作色曰：“汝故是吳興溪中釣碣耳！何敢诪張！”謝徐撫掌而笑曰：“衛軍，僧彌殊不肅省，乃侵陵上國也。”

　　子云：“小人贫斯约，富斯骄；约斯盗，骄斯乱。”礼者，因人之情而为之节文，以为民坊者也。故圣人之制富贵也使民富不足以骄，贫不至于约，贵不慊于上，故乱益亡。子云：“贫而好乐，富而好礼，众而以宁者，天下其几矣。《诗》云：‘民之贪乱，宁为荼毒。』”故制：国不过千乘，都城不过百雉，家富不过百乘。以此坊民，诸侯犹有畔者。